生意社5月28日讯　 　　哈市5月31日起公共场所全面禁烟 　　防控二手烟，哈尔滨这样做 　　哈尔滨作为国内控烟立法第一城，防控二手烟的禁烟范围、执法模式都被世界各地专家誉为发展中国家控烟的黄金标准。5月31日起，《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》（以下简称《条例》）将正式施行，这也意味着哈尔滨室内公共场所全面禁烟号角即将吹响。然而，眼下最主要的问题是如何让黄金标准得到黄金执行。经多方反复研讨，哈市最终确定以劝说式执法形式保证《条例》实施，同时更需要吸烟人的自律，防控二手烟其实是场全民战争。 　　对二手烟大声说不 　　市民李晓兵是《条例》的直接受益者。与她同在一个办公室的两位男同事都是烟民，李晓兵经常被迫吸二手烟，但她碍于情面，不好意思劝阻。现在，该企业每个办公室都挂上了禁止吸烟牌，烟民们被请到了室外，李晓兵也不用再受二手烟侵害。 　　数据显示，中国目前有3亿吸烟者，7.4亿人受到二手烟危害，每年有120万人死于烟草相关疾病。根据2010年的一项调查，哈尔滨市男性吸烟率为53.5%、女性吸烟率为5%，接触二手烟的市民比例超过70%。吸烟者不但损害自己的健康，他们吸烟时产生的二手烟，也会给不吸烟者造成危害，引起肺癌等恶性肿瘤、慢阻肺、心血管病、脑血管病等严重疾病，尤其可危害孕妇、婴儿和儿童的健康。 　　调查显示，在全国遭受二手烟危害的人中，67.3%是在家庭，63%是在工作场所，72.7%是在公共场所。妇女和儿童是二手烟的主要受害者，但80%以上的不吸烟者在面对二手烟危害时，往往碍于面子、礼貌，缺乏站出来制止的勇气。有了《条例》支持，不吸烟市民可以在工作场所、公共场所面对二手烟说不，主动劝导吸烟者掐灭烟头或离开室内，大声说出被吸烟、我不干，维护自身健康权益。 　　挂禁烟牌撤烟灰缸 　　日前，记者对哈市一些商场、酒店、医院、网吧、KTV进行了走访，大多数商家已经悬挂出禁止吸烟的标志牌，并撤掉了烟灰缸等吸烟器具，耐心劝说顾客不要在室内公共场所吸烟。 　　25日，记者来到哈市南岗区学府路一家快捷宾馆，大堂沙发桌上摆放着二手烟严重危害健康，请您不要在室内吸烟的警示牌，桌上的烟灰缸也不见了。偶尔有顾客拿出烟准备吸，也随即被服务人员耐心劝阻。 　　哈市道里区一家大型商场内人群熙熙攘攘，记者没发现有人吸烟。记者向一位售货员询问：商场内哪里可以吸烟？售货员表示：商场内禁止吸烟，顾客想吸烟只能到商场外面。但记者在该商场防火通道的楼梯间里发现了几个烟头，显然有人曾经在这里吸烟。 　　办婚宴发喜烟已经成为一种风俗。为响应哈尔滨的控烟令，近日，来自全省各地的400对准新人，在印有享受健康生活，从无烟婚礼开始的主题墙上签下名字，许下禁烟承诺。400对准新人在同一时间发出举办无烟婚礼的倡议：为了您和他人的健康，请从我做起，人人参与控烟活动，共同创建文明无烟环境，共同建设我们美好的明天。准新人们希望通过倡议，让更多人能像他们一样积极禁烟。 　　近日，哈市政府正式下发方案，明确规定，哈市禁止吸烟的公共场所和工作场所要做到四有一无，有禁止吸烟的管理制度，醒目位置设置有禁止吸烟标识，有相关行政管理部门的举报投诉和监督电话，有配带标识的监督管理人员，无吸烟用具。 　　自律+三劝+处罚防控二手烟 　　控烟成功与否，不能以罚单数量为标准。哈尔滨市政府法制办行政执法监督局局长王忠民总结出了防控二手烟的五组墙吸烟人的自律；非吸烟人对吸烟人的劝阻；场所经营者、主管者的监督和劝阻；志愿者和义务监督员的劝阻；处罚。 　　王忠民解释说，《条例》执行过程中将体现尊重人权、和谐控烟的理念。执行过程中主要靠禁烟场所经营者劝阻劝离，群众监督。对那些不听劝阻的吸烟者，由相关执法部门处以200元罚款，并责令其停止吸烟或者离开禁止吸烟场所。《条例》明确要求，不听从劝阻而被要求离开禁止吸烟场所的吸烟者，不得向经营者索回已花销费用。已接受服务但未付费的，不得拒绝付费。禁烟场所的经营者或管理者违反规定，由有关行政管理部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。 　　监测空气烟草烟雾设立举报电话 　　哈市专门出台了《条例》阶段实施具体方案，明确规定哈尔滨市、区防烟办设立防烟监督电话，对有关行政管理部门不依法履职的行为进行监督。各级防烟执法部门设立防烟举报投诉电话，负责受理公共场所、工作场所和群众的投诉举报。卫生行政管理部门要组织有条件的医疗卫生机构设立戒烟门诊，为有戒烟意愿的吸烟者提供服务。 　　此外，哈尔滨市、区防烟办组织专业人员对室内公共场所和工作场所进行空气烟草烟雾技术监测。日常监测各类场所每年覆盖不少于30%，监测不合格单位3日内重复监测，对复测不合格的单位通报主管执法部门防烟办，对重点场所开展重点监测，适时将监测结果公开发布。（记者王瑞）