陕西传媒网-陕西日报讯 （记者 车喜韵）“实施综合改革有三个目的：加快解决看病难、看病贵问题；建成覆盖城乡居民的医疗卫生制度；为全国探索可复制、可推广的医改新模式。”7月25 日，省政府新闻办召开新闻发布会，省卫计委副主任刘岭就《陕西省深化医药卫生体制综合改革试点方案》作了解读。

全面实行药品零差率销售

我省将破除以药补医机制，全面实行药品（不含中药饮片）零差率销售。公立医院药品收入占比（不含中药饮片）降到30%左右，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料费降到20元左右。

适时调整医疗服务价格，改革医保支付制度，探索建立职工医保、城乡居民医保、大病保险、应急救治、医疗救助和商业健康保险在经办环节的衔接机制，实行“一站式”服务。

推行家庭签约服务

推行医疗集团、医联体模式和县镇村一体化，促进优质医疗资源下沉，让基层有足够的能力接诊。

推行家庭签约服务，按每万名居民有2—3名合格的全科医生标准，建设全科医生队伍，并实行“团队签约、责任到人、挂牌公示、上门服务”。

通过医保杠杆和利益调节，实现不同等级医疗机构双向转诊。同时，推进远程会诊系统应用和“互联网+健康医疗”服务。打造15分钟医疗服务圈。

城乡居民基本医保补助提高到440元

城乡居民基本医疗保障政府补助标准，今年新增40元，提高到440元。基本公共卫生服务项目补助标准今年提高到45元。

优先将儿童、妇女、老人和贫困人口纳入公共卫生服务项目，将妇幼保健与计划生育技术服务项目整合为孕产妇系统保健免费项目，并扩展到所有县，为群众提供贯穿生命全过程的服务。

医院将实行全员聘用制

实行医院管理委员会领导下的院长负责制，给予充分的自主权，推进院长年薪制和医务人员薪酬制度改革。放开人事权，实行全员聘用，搞活绩效考核，使各级医疗卫生机构能够用好人才、用活人才。

陕西省将采取长短结合的办法加强医疗人才队伍建设。短期是定向招聘医学本科毕业生政策；长期采取增加招生计划、增设临床专业等措施。

同时，推进信息化技术应用。一方面加快信息化软硬件建设，实现健康、诊疗、检验、用药等信息互联互通；另一方面推行“互联网+医疗”，应用好远程会诊等信息系统，让群众就近享受优质高效的医疗服务。

多举措鼓励社会办医

“放、管、服”相结合发展社会办医。“放”是指鼓励社会力量以出资新建、参与改制等多种形式投资医疗行业。社会资本举办康复、医养结合、护理院等机构，以及有资质的中医专业技术人员开办中医诊所，不受规划限制，非禁即入。

“管”是指将非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围，探索建立负面清单和不良行为积分管理制度，健全非公立医疗机构退出机制。“服”是指在技术培训、提升业务和管理能力、科研立项等方面提供好服务，为其创造良好的环境。

刘岭介绍，目前全省各市已实现市内城乡居民医保及时结算，省内异地结算将在年底实现，跨省异地结算也将在年底开始试点。