从拔火罐到针灸，从汤药到膏方，从望闻问切的理论到相生相克的规律——近年来中医药“治未病”的独特优势逐渐受到海内外认可，中医药养生与保健的理念经验广受民众欢迎。

　　 我国首个国家级《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》日前出台，今后中医药养生将如何服务百姓生活？新华社记者就此采访了主管部门负责人和相关专家。

　　 治未病：发挥中医药养生功效

　　 中医界流行着一个笑话：当一个中医向病人家属推荐去看西医，家属立刻反应：“坏了，这下真的病了。”而当一个西医向病人家属推荐去看中医，家属张嘴就哭：“完了，这下真的没救了。”

　　 “这是一个误区。”安徽省立医院中医肿瘤科医师徐媛媛说，西医都是发病后再诊疗，而若要中医药疗效显著，往往需要在身体健康平衡刚刚出现失调时开始介入， 即健康养生。“这次《规划》给了中医药一个全新定位。”成都中医药大学教授马烈光认为，中医学提倡“治未病”，顺应了当前在生活水平提高的条件下，人们追 求健康养生的趋势。

　　 我国中医典籍《黄帝内经》早在2000多年前就记载有“治未病”的思想。这种理念和方式不仅能够减少疾病的发生、阻断疾病深入或转变、满足人民群众日益增 长的保健需求，还能降低医疗费用，实现“多赢”。国家中医药管理局局长王国强说，此次规划提出了七项主要任务，其中第一项就是大力发展中医养生保健服务， 支持中医养生保健机构发展。

　　 强监管：江湖骗子将入“黑名单”

　　 一位不愿透露姓名的知名老中医告诉记者，他们最担心的就是各种打着医疗、养生、中医旗号的江湖骗子，打着“包治百病”的旗号用来路不明的偏方招摇撞骗。

　　 近年来，从张悟本到马悦凌再到李一道长，一个个养生大师的神话破灭，让越来越多的人对本就疏离的中医药产生了更多误解。

　　 中国社科院经济研究所研究员、中医药事业国情调研组负责人陈其广认为，中医行业的人员混杂与我国现行的中医药院校教育模式有很大关系。一方面，现行模式轻 视传统中医药理论的学习和临床实践，教授的内容中西混杂，导致20多年毕业的中医药院校学生并不相信自己所学，也不掌握先辈流传下来的验方；另一方面，民 间一些没有经过正规院校教育，但通过师徒传承或经多年临床实践确有一定专长的人员无法取得“执业医师证书”，没有合法的行医权、处方权，只能游走在“灰 色”地带。

　　 此外，还有一些毫无资质的人员利用人才培养机制和管理体制的空子，干脆就混迹江湖，骗人钱财甚至贻误患者的生命健康。

　　 此次《规划》在加强监管、加快人才培养等方面进行了详细规定，如设立黑名单、实行属地管理和准入许可，改革中医药健康服务技能人员职业资格认证管理方式等。

　　 做产业：打造养生金字招牌

　　 《规划》专门提出要发展中医药文化产业，发展中医药健康旅游。这在不少专家看来，富有前瞻性也很有紧迫性。

　　 根据世界旅游组织定义，医疗旅游是以医疗护理、疾病与健康、康复与修养为主题的旅游服务。据了解，目前全球医疗旅游规模每年已超过数百万人次。泰国、印度、新加坡、韩国、瑞士等国家，已发展成世界医疗旅游强国。

　　 与欧洲一些国家的温泉疗养、东南亚国家的水疗康复等医疗旅游项目相比，我国虽然拥有丰富的中医药养生保健资源，却缺乏成熟的产业链条和服务措施。此外，在已开展的医疗旅游项目中，缺乏开发意识、“医旅合作”不畅、复合型人才匮乏等问题，已成为制约其发展壮大的原因。

　　 此次《规划》在编制过程中也考虑到了产业发展的优势和潜力，提出了“培育发展中医药文化和健康旅游产业”这个新命题及相应措施。“政府应将中医药旅游和医 疗养老相结合，促进医疗保健和旅游产业互动发展，并将其作为新的经济增长点予以扶持。”北京中医药大学管理学院教授侯胜田说。