基本药物招标再改良 粤弃唯低价论因质量提价2012年05月24日09:0539健康

    最近几天，2011年广东省基本药物集中采购正在进行，这是基本药物制度全国推行之后，广东省针对基药的第一次单独招标。

    值得一提的是，相比以“安徽模式”为蓝本的基药招标，广东这场显得有些晚了的基药招标悄然生变。继制定专门的低价药目录、低价药只招厂家不招价格之后，受最近“毒胶囊”事件的影响，广东加大了对药品质量的重视，并对部分质量标准提高的品种提高了政府限价。

    部分品种因质提价

    “‘毒胶囊’等事件相继爆发后，对全国的基药招标都有些触动，总体来说是往更重视质量的方向发展。”中国外商投资协会药品研制与开发委员会媒体总监左玉增如是告诉记者。

    昨日，广东省医药采购中心所在地华泰宾馆二楼人头攒动，此番基药招标的人机对话正在紧张进行。就在21日，2011年广东基本药物集中采购的报价结果已经公示。

    据参加招标的药企人士透露，尽管还是商务标和经济技术标的“双信封”模式，但广东此番基药招标仍有新亮点：一是设立了低价药目录，不招价格，只招厂家；二是针对原材料成本大幅上涨或药典处方变化、质量标准提升的部分品种提高了政府限价。

    此次可调价的品种主要是限价竞价品种，也受到基药集中采购平均采购价的影响，价格上调的幅度有限。

    此次提价申请方案目前已获得广东基药采购专家组的通过，一位专家告诉本报，这虽然是2011年广东基药招标方案的补充修订意见，但也是接下来开展的2012年度广东基药招标的基本政策。

    “能提价的品种很少，提价幅度也很小，对大多数参与基药招标的企业影响不大，但至少意味着基药招标在纠偏。”上述药企人士认为。

    国金证券也认为，通过广东省方案的先行修正，基药招标政策的纠偏正逐步出现，各省再出现极端的招标政策将是小概率事件，行业政策好转的迹象已经出现。

    2009年8月，国家基本药物目录公布，随即全国各省开始推行国家基本药物制度。率先推行基药制度的安徽省，地方增补品种达270多种，更由于基药招标的“双信封模式”而被国务院医改办全国推广。

    但“安徽模式”对医药行业最大的影响在于，其“唯低价是取”造成了“价格虚低”：1100多个品规的药，部分中标企业陆续停止生产，配送企业也拒绝配送，安徽的基层用药出现匮乏。

    2011年，安徽又实行“增配”基药目录，导致该省基药接近5500多个品规，而后增补的基药未实行双信封招标，后增的部分药品价格利润相比之前有所提高。借此机会，品牌药企重新杀入安徽基药市场，销售额也再度回升，其中石药集团回升达到50%多。

    广州药业旗下商业公司广州市医药公司相关负责人预计，此番广东基药招标整体向好有利相关药企市场扩容，广州市医药公司的基药配送业务有望从去年的33亿元增加到今年的38亿元。

    基层医院基药仍不够用

    2010年10月起，广东公办基层医疗卫生机构100%配备基本药物，全部实行零差率销售。

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